自中央八项规定精神学习教育深入开展以来，各地党政机关积极推动“改进调查研究”工作落地落实。然而，仍有少数地方和部门频繁组织赴同一点位开展集中调研和重复考察。这类“扎堆式”调研不仅浪费行政资源、加重基层负担，更导致调研工作浮于表面、实效不足，必须坚决纠正。

调查研究是谋事之基、成事之道。“走出去”学习先进地区的典型经验和优秀做法，本是有助于拓宽视野、提升治理能力的好事。但一旦失了分寸、变了味道，便容易演变为新的形式主义。有的地方一次性派出数十甚至上百人的庞大团队，声势浩大却收获甚微；有的短时期内频繁组织多批调研，同一主题重复考察、同一对象反复对接；还有的地方调研前准备不足、目标模糊，回来却把撰写报告、整理材料当作“标配”……诸如此类的“扎堆”调研，既消耗行政经费，违背《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关要求，还扰乱了基层正常的运行秩序，挤占了干部抓落实、谋发展的时间精力，更助长了虚浮不实、照搬照抄的不良作风。长此以往，不仅难以学到真经验、取得真成效，还会损害政府公信力和干群关系。

“扎堆式”调研屡禁不止，背后有多重原因。上级缺乏“硬统筹”，跨区域、跨层级的统筹协调机制不够健全，信息沟通不畅，导致调研安排零散重复、时间地点过度集中，甚至出现同一时间段多个调研组“撞车”的现象；内部缺乏“严审批”，部分单位对调研计划的审核宽松、必要性论证不足，审批往往流于形式，只要领导点头、部门发起，便“一路绿灯”，缺乏对调研主题和实际价值的严格把关；自身缺乏“真思考”，少数地方和部门存在明显的路径依赖与创新惰性，习惯于“别人干啥我干啥”“出去总比待着强”的跟风心态，把调研当成“例行公事”，而非真正着眼于解决问题。说到底，无论出于何种原因、以何种形式出现，“扎堆式”调研本质上都是懒政怠政的形式主义、官僚主义表现，必须发扬钉钉子精神，以动真碰硬的决心坚决整治，真正推动调研工作回归实效导向、服务科学决策。

整治“扎堆式”调研，必须多管齐下、标本兼治。要加强统筹协调，建立区域调研协作机制与信息共享平台，推动调研计划互联互通、资源整合共享，从源头上避免重复扎堆。要严格审批管理，坚持“一事一议”“必要优先”原则，加强对调研主题、规模、时间、对象的合理性审查，严控频次与范围。要突出成果导向，把问题解决率、经验转化率、群众满意度作为衡量调研成效的关键指标，推动调研从“看热闹”转向“解难题”。要强化监督问责，对搞形式、走过场、加重基层负担的行为严肃通报、追责问效，形成有效震慑。最后，要推动干部转变思想观念，真正把心思和精力用在解决实际问题和服务群众上，让调研成为密切联系群众、提升服务效能的重要桥梁。

习近平总书记指出：“把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式”。只有真正把调研作为发现问题、破解难题的有效途径，而不是表演作秀、应付考核的“集体活动”，才能走出“扎堆”之困，回归调研之本，让调研成果有效服务于科学决策和治理能力提升。（作者：罗洋洋）