村居、社区作为基层治理的“神经末梢”、国家治理体系中的最小单元，受限于力量薄弱、经验不足、能力欠缺等，往往容易成为监督的薄弱环节，更易成为滋生“蝇贪蚁腐”的土壤，而基层监督力量不同程度存在不会、不敢、不善监督等问题，对基层“探头”作用发挥有一定影响，由此可见，选优配强基层监督“前哨”，显得尤为重要。

多渠道“选”，确保基层监督力量队伍壮。“为政之要，惟在得人”，要细化选聘标准，根据实际制定准入门槛，突出政治标准和能力素质，在打破身份、行业、地域界限，加强“内挖外引”的基础上，为杜绝问题干部“入选”，严把政治首关，实行基层监督力量候选人县级联审制度，列出负面清单，县乡纪检监察组织围绕党风廉政情况、违法犯罪情况、失信情况等，会同组织、纪检监察、民政、政法、审计、信访等部门逐一审核、逐一筛查，确保选用过程公开公平公正，将政治可靠、立场坚定、群众认可、能力素质较强的基层监督干部选拔出来。严把选人用人政治关、品行关、作风关，真正将想干事的干部选出来，将心中有民、心中有责、心中有纪的干部选出来。

全方位“育”，确保基层监督力量本领强。“刀在石上磨，人在事上练”，选拔出来的基层监督“前哨”，不是天生就会开展监督工作的，需要早培训、常培训，提高综合能力。要将基层监督力量全员纳入县级纪检监察干部年度培训计划范畴，根据需要适时组织业务知识培训、党纪知识培训、法纪知识培训，围绕日常监督、作风建设、线索摸排等，采取专题培训、上挂学习、参与交叉检查等方式抓好业务培训，注重提高实战能力，挑选骨干参与县乡纪委信访办理、案件查办、档案整理、信息宣传等工作，让他们在学中干、干中学，“早出师”，并可独当一面。

严要求“管”，确保基层监督力量底线明。“打铁必须自身硬”，对基层监督力量的严管，也是对他们的厚爱。要全覆盖常态化考评，科学设计考核指标，综合考评基层监督力量履职情况，将考评结果作为培养、调整、使用的重要依据。制定出台基层监督队伍工作规范，为他们量身定制责任清单，建立任前集体谈话制度，强化身份意识和责任意识，促进基层监督工作规范化、制度化、常态化。同时，要为基层监督工作划出“硬杠杠”，标出“红线”和“底线”，提醒他们不越雷池半步。

树导向“用”，确保基层监督力量有干劲。“人无弃人，物无弃材”，要想让基层监督力量思想稳定、工作主动、一心扑在监督上，还得在激励措施上下功夫，打消他们的诸多顾虑。要建立量化考核机制，对作用发挥突出，有效收集问题线索的，依据案件处理结果给予一定奖励并作为评先评优的重要参考。对基层监督力量的工作经费要予以保障，多为他们撑腰鼓劲、摇旗呐喊，鼓励他们大胆干、大胆闯。对在监督执纪工作中有突出表现的，要吸纳为村（社区）后备干部人才加以培养，进一步激发和调动他们的干事创业热情。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，织牢织密基层监督网，整合监督力量是重要抓手，更是打通全面从严治党“最后一公里”的重要渠道。补齐基层监督短板，把精准监督向基层拓展，把规范权力运行向基层做实，把正风肃纪反腐向基层深化，让群众感受到纪检监察就在身边，正风反腐就在身边，推动基层监督执纪执法走深走实。（江小兰）