“现在开庭！”4月22日，黄冈市中级人民法院行政审判庭公开审理了一起工伤认定案件，团风县人力资源和社会保障局局长吕学文作为行政机关“一把手”到庭应诉并发表意见，人社局多名工作人员参与案件旁听，以体验式普法推动“关键少数”依法行政。（5月3日 湖北日报）
  以往，在“民告官”官司中，“告官不见官”的现象比较普遍，黄冈在破解这个问题上下了不少功夫。去年以来，黄冈中院联合黄冈市政府在全省率先出台《行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，对行政机关负责人出庭应诉和出庭发声等作出明确要求，与司法局建立定期通报督办机制，引导行政机关负责人“出庭又出声”“出庭出效果”。
  推进全面依法治国，关键在“关键少数”。“一把手”主动出庭应诉，不仅体现对法律与法庭的尊重，维护法律权威，更有助于增强各级领导干部的法治意识，提高领导干部自身的法律素养。行政负责人出庭应诉不是简单地坐在法庭上，当花瓶、做摆设，而是需要准备好应诉材料，学透法律，认真答辩。准备庭审的过程，也正是一堂具体直观的法治课。
  对老百姓来说，“民告官，先要见到官”。尽管法律没有明确规定行政案件“一把手”必须出庭，但行政首长亲自出庭应诉，通过这样一个平等对话的平台与老百姓据理力争、据法力辩、改正不足、推动工作，是尊重和保障行政相对人的诉讼权利、维护法律尊严和权威的应尽义务，是打造责任政府、构建和谐法治社会的题中要义。
  其实，原被告的法律地位平等，都有相同的“话语权”，做被告并没有不光彩。领导干部特别是部门“一把手”主动出庭，同样是依法平等主张自己的权利。更何况，群众通过法律途径主张自己的权利，也是在监督和“矫正”行政行为，政府本就应当以积极的态度去面对。
  所谓上行下效，作为政府领导的“一把手”亲自参与了司法过程，表达了对法治的尊重，其他公务人员也就自然不好再违法行政，违背法治精神。“一把手”应诉虽然是小事，但却能成为促进政府法治建设的契机。随着我国司法改革的推进，司法独立进程必将完成，等到“一把手”出不出庭都不影响人们对司法与行政机关的信任时，我国的法治就真正大踏步前进了。（文艳）