“过去，屋里屋外大大小小十几块牌子。如今，多余的牌子被摘下，墙面清爽了，群众来办事一目了然。精简牌子后，事务也随之减少，社区的工作内容更清晰了，我们也能有更多的时间服务辖区居民了。”全宁街道河南社区党总支书记杨丽薇说。清理“滥挂牌”现象，是赤峰市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体实践。（6月10日 内蒙古日报）
  “小马拉大车”，顾名思义，指人或组织作出超出自己能力范围之外的事情。近年来中央强调要治理重心下移，但实践中事权和责任向基层转移，相应的财政权、人事权等资源却并未下移这一现象比较常见。这导致基层政府有“干不完的工作”，处于“小马拉大车”的结构性困境，无限任务与有限资源的矛盾愈加凸显。
  据报道，针对破解“小马拉大车”难题，赤峰市认真剖析负担重的问题原因，积极探索推行“减负降压、重心下转、以建促干”工作模式，查摆梳理5个方面60余个问题，列出77项解决措施，力求给“小马”赋能、为“大车”减负，使得基层真正从“千条线”中解放出来。
  长期以来，基层在承担繁重任务的同时，往往面临着权力与责任不匹配的问题。面对复杂的基层工作，基层工作者常常感到“有责无权”，难以有效解决问题。破解“小马拉大车”困境，首先要实现权责对等。上级部门在部署工作时，应充分考虑基层的实际情况，给予相应的权力支持。通过梳理和明晰基层的权责清单，确保基层在履行职责时有足够的权力支撑。同时，要建立健全权力监督机制，防止权力滥用，确保基层权力在阳光下运行。
  “小马拉大车”的根源在于形式主义和官僚主义两大顽疾。一方面，“小马”拉“大车”定然拉不动或者拉不快，为了避免挨“大马”的“鞭子”，就必然会产生作秀式拍照、各种台账留痕、数字政绩等形式主义问题。另一方面，“大马”把拉“大车”的责任甩给“小马”，“小马”会不会又把责任交给“木马”(村级)，这种脱离实际、脱离群众、层层甩锅的领导作风正是官僚主义的体现。
  厘清权责，让“小马”不再拉“大车”，必须常抓不懈、久久为功。当前要切实为基层减负增效，释放广大基层干部蕴藏的干事创业磅礴伟力，优化基层治理单元、健全基层群众自治机制、完善群众参与渠道，实现党群、干群同频共振，为基层治理现代化提供可持续发展动能。（文君）