通川区:推行“产业党委跨域抱团发展”改革 探索村集体经济发展新路径
更新时间:2026-06-18
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近年来,达州市通川区聚焦破解村集体经济发展规模小、资产闲置、经营分散、同质化竞争等突出问题,创新组建农文旅产业融合发展党委,推行“产业党委跨域抱团发展”改革,探索出一条“党建引领、区域融合、抱团共富”的新型农村集体经济发展路径。 党建牵头凝聚合力 把稳抱团发展“方向盘" 将党建引领作为跨域抱团发展的根本保障,通过强化组织统筹、建强骨干队伍、搭建聚合平台、凝聚发展合力,筑牢村集体经济抱团发展的政治根基。一是党委统筹强化引领。按照“地域相邻、资源互补、以强带弱”原则,在双鱼湖社区及周边旅游资源集聚的村(社区)设立农文旅产业融合发展党委,构建“党委统筹、乡镇联动、村社抱团”协同机制,整合3个乡镇、10个村(社区)发展力量,实现从“单打独斗”向“攥拳出击”转变。二是优化结构建强队伍。以村(社区)“两委”换届为契机,从返乡创业人才、致富能手、退役军人中选拔“领头雁”,从博士后工作站、科研院所、技术企业中引进高层次专业人才,从田间地头培育“土专家”“田秀才”充实村(社区)“两委”班子。储备村党组织书记后备人才208名,为村集体经济发展提供坚实人才支撑。三是搭建平台汇集资源。以盘活村集体建设用地为切入点,成立环凤农业发展有限公司,深化与国有企业合作,落地国家农村综合改革试验区项目,争取中央财政资金1.7亿元,系统性盘活闲置房产、水库、山林等集体资产,推动“沉睡资源”转化为“发展资本”。 产业创新激发活力 跑出融合发展“加速度”
以产业党委为纽带,紧扣农文旅融合发展核心,通过品牌、科技、业态三维赋能,推动产业从“分散经营”向“集群发展”转型、从“单一生产”向“融合增值”升级,全面提升抱团发展质效。一是品牌赋能提升效益。建成清脆李、黄金梨等现代农业产业园9000余亩,建立统一管理、收购、包装、营销的全链条标准化体系。开展品牌推广、直播宣传50余次,“通川脆李”品牌溢价能力显著提升,产品售价较分散种植户平均提高80%,让“好产品”卖出“好价钱”。二是科技赋能拓宽渠道。定期邀请农业技术专家实地指导,引进优良品种与先进种植技术,破解产业发展技术瓶颈。建成川东北首个电商人才实训基地,培育本土电商人才24人,做强“通川脆李村支书”等直播账号,形成“培育一人、带动一片”的倍增效应。开展直播带货200余场,实现线上销售额400余万元。三是产业赋能促进融合。深耕文旅融合,坚持内涵式发展,打造农文旅融合示范点位,高标准建设特色餐饮、精品民宿、标准化露营基地及农事体验园等36处新业态项目,塑造“中华李村”近郊旅游品牌。全年吸引游客15.6万人(次),实现旅游收入390余万元,带动全区村集体经济总收入突破2800万元,为冲刺“川东北千万元第一村”奠定坚实基础。
制度优化增强定力 织密共同富裕“联结网”
坚持把制度建设贯穿抱团发展全过程,通过深化改革、健全机制、强化监管,破解发展中的体制机制障碍,确保集体经济发展成果公平惠及全体成员,推动强村富民同频共振。一是深化产权制度改革。优化集体经济收益分配机制,建立股权分配制度,让盘活的闲置资产转化为实实在在的收益,让农民真正成为集体经济发展的参与者、受益者,实现强村与富民双向赋能。二是构建联合发展机制。创新建立“村—社区—企业”三方协作模式,“村联社区”依托社区资源富集、人口集中、市场活跃等优势,打通农产品入城、劳务服务入市“双通道”;“村联企业”精准破解“有资源缺产业、有产品缺销路”难题,引导村企深度合作,发展“订单式”农企合作,促进资源与资金高效流动。三是建立健全长效机制。常态化开展监督检查,建立“党员+群众代表”党群一体监督模式,广泛收集群众意见建议,强化集体资产监管,有效防控经营风险,确保集体经济收益公平惠及每一位成员,为跨域抱团发展提供稳定保障。
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