“过去村里缺什么、乡镇派什么活、工作队干什么事，有时像‘一锅粥’，职责不清、任务不明。现在有了‘三张清单’，需求明明白白，任务清清楚楚，承诺板板钉钉。”在四川广元旺苍县东河镇川山村，驻村第一书记翻开随身携带的《践诺清单》，上面密密麻麻记录着已完成的事项，字迹工整，条目清晰。

新一轮驻村干部轮换以来，旺苍县聚焦驻村干部“干什么、怎么干、干得怎么样”三大核心问题，创新推行村（社区）“需求清单”、乡镇“派发清单”、驻村工作队“践诺清单”闭环管理模式，将群众的“问题清单”精准转化为干部的“成效清单”，蹚出一条精准化、制度化、实效化的驻村帮扶新路子。

需求从一线来：群众“点单”不跑空

“我们四社有几户通组路还是土路，下雨天娃娃上学恼火得很。”“村上能不能搞个老年人助餐点，解决独居老人吃饭难？”……每到月初，旺苍县的各村（社区）党群服务中心便格外热闹。这不是普通的闲聊，而是村（社区）“两委”在集中收集本月的“需求清单”。

为让驻村工作真正帮到点子上、扶到根子上，旺苍县变“干部定”为“群众提”。村（社区）党组织通过院坝会、入户走访、微信群“微心愿”征集等方式，全方位摸排产业发展、基础设施、民生保障、矛盾纠纷等4大类需求。经村（社区）“两委”会议集中研判、初步筛选后，形成《XX村（社区）需求清单》。

“清单不是‘抽屉工程’，必须看得见、摸得着、能落地。”旺苍县委组织部相关负责人介绍，需求清单实行“三级审核”机制：村上初核、乡镇复核、县级备案，确保每一条需求都来自群众的真实呼声，避免“拍脑袋”决策。今年以来，全县99个村（社区）累计收集各类需求620余条，其中206条被纳入乡镇派发清单，其中85%以上为产业发展和基础设施类任务，与乡村振兴年度重点任务匹配度高达92%，实现了群众需求与政策导向的精准对接。

任务往实里派：乡镇“发单”不悬空

需求收集上来了，如何避免“石沉大海”？旺苍县的答案是：乡镇精准派单，责任到人。

县税务局驻三江镇下石村第一书记拿着《驻村工作任务派发清单》，上面清晰标注着任务来源、责任单位、完成时限和验收标准。“我们不是简单地把需求转给驻村干部，而是经过研判、合并、分类后再派发。”三江镇党委书记介绍，对于超出驻村工作队能力的重大事项，镇里会启动“联合派单”机制，协调县级职能部门协同推进，形成帮扶合力。

乡镇派发清单坚持“三不过夜”原则：紧急事项不过夜、民生诉求不过夜、安全隐忧不过夜。同时，为防止“一刀切”，各乡镇根据村情实际实行差异化派单——发展滞后村侧重产业项目导入，矛盾多发村侧重基层治理创新，易返贫户集中村侧重动态监测帮扶。

“以前总感觉任务来自四面八方，不知道哪个最急、哪个最重要。现在镇里每月一张清单，我们照单抓药，心里有底，干起来也更有方向。”县人社局驻嘉川镇庙二村第一书记感慨道。

成效由群众评：工作队“践诺”不打折

清单是发出来了，但干得怎么样？旺苍县用“践诺清单”给出了响亮回答。

走进米仓山镇大坝村，村务公开栏上贴着一份《驻村工作队践诺清单》，每一项承诺后面都附有完成前后的对比照片，直观呈现变化。村民王大爷指着清单说：“上月承诺的‘组织梨树种植培训2场’，实际完成了3场！这个搞得实在，我们看得懂、能监督。”他竖起大拇指，脸上洋溢着满意的笑容。

“践诺清单”是驻村工作队的“军令状”，更是群众的“监督书”。每月底，驻村工作队对照乡镇派发清单，逐项填写完成情况、佐证材料和未完成原因，形成当月《践诺清单》，并在村内公示7天，接受群众“阅卷打分”。同时，县委组织部采取“四不两直”方式开展随机抽查，对承诺事项弄虚作假、推进不力的，严肃约谈派出单位主要负责人，倒逼责任落实。

更关键的是，“三张清单”实现了闭环运行——需求清单是起点，派发清单是路径，践诺清单是终点，而践诺的结果又反过来指导下一轮需求收集，形成“收集—派发—践诺—反馈—再优化”的良性循环。“按清单干活”成了驻村干部的行动自觉，“看清单考核”成了组织部门的常态机制。

从东河之滨到米仓山麓，一张张清单正变成一片片产业园、一盏盏太阳能路灯、一条条硬化路，更变成群众脸上实实在在的笑容。旺苍县以“三张清单”为抓手，不仅厘清了职责边界，更激发了内生动力，让驻村帮扶从“输血”走向“造血”，为乡村振兴注入了源源不断的制度活力。