电动自行车早已成为城市通勤的“刚需选择”，但“乱停乱放、占道骑行”引发的“围城困境”，却让不少城市头疼不已。有意思的是，上海电动自行车保有量远超广州，却能跳出这一怪圈，其治理逻辑值得深思。
      上海的破局关键，在于找准了“理念先行”的核心。与部分城市“汽车优先”的规划思路不同，上海坚定秉持“慢行优先”理念，把非机动车路权放在重要位置。城市治理不是简单“堵”问题，而是先明确“谁该优先通行”，再围绕这一核心配置资源——恢复专用非机动车道、在地铁站周边增设非机动车停车位，让骑行者“有路可走、有位可停”，从根源上减少乱停乱放的动机。
      理念落地，离不开“堵疏结合”的硬措施。上海没有只靠“禁”和“罚”，而是用科技和管理双管齐下：推行电子号牌实现精准监管，对共享单车实施份额管理控制总量，既避免了车辆泛滥，又保障了市民出行需求。反观一些陷入“围城”的城市，往往是既忽视非机动车道和停车位的规划建设，又缺乏科学的管控手段，最终导致“越堵越乱、越乱越堵”。
      城市治理的本质，是对民生需求的精准回应。电动自行车的普及，背后是普通市民对“便捷、经济”出行的追求。上海的实践证明，所谓“围城困境”，从来不是“车多惹的祸”，而是“理念偏了向”“措施没跟上”。当城市愿意为慢行交通“让渡空间”，用科技赋能监管、用细节优化体验，就能实现“车有序、路畅通、人舒心”的多赢。
      如今，越来越多城市面临慢行交通治理的考验。上海的经验或许给出了最直接的答案：城市治理不用搞“一刀切”，也无需依赖“强管控”，只要守住“以民为本”的初心，把“慢行优先”的理念落到每一条车道、每一个停车位的规划中，再配上科学的管理和科技的助力，就能让电动自行车从“城市痛点”变成“出行亮点”。毕竟，好的城市治理，从来都是让每一种出行方式都能被尊重、被善待。（作者：王磊）