近年来，泸州市纳溪区立足新老城建交错、产城融合、人群主体多样的实际，强化党建引领、分类施策，将全区小区、散居楼栋划分为新建商住小区、“三无”小区、“三供一业”移交小区、城乡接合部小区、散居楼栋五种类型，通过探索实施“五类”小区分类治理方式，积极打造“环境美、服务优、邻里亲、活力强、风尚好”的幸福家园。

筑牢组织根基，破解多元小区治理薄弱问题。实行区、街道、社区三级联动摸排党员，以单建、联建、网格建等方式，实现城区413个小区、楼栋党组织全覆盖。制发小区党支部实体化运行管理办法，选优配强小区党支部书记86人。制定自治组织建设指南，组建各类自治组织207个，搭建“有一说一”“永宁龙门阵”等议事载体，高效解决停车难、噪声扰民等民生难题。优化区领导联系基层制度，推动3100余名在职党员“双报到”，认领“微心愿”256个，解决群众急难愁盼问题400余件。

组织志愿者走进永宁街道金桂苑小区开展“双报到”志愿服务

推行“红色物业+”，破解新建商住小区服务不足问题。完善星级物业企业扶持政策，落实党建经费补助、信用加分、招投标优先等激励措施，健全物业退出机制，做强“红色物业”品牌。采取“街道统筹、物业承建、居民共享”模式，在36个新建小区打造架空层共享空间。按照“市场+公益+低偿”原则，拓展养老托育、商超快递等便民服务，实现物业增收50余万元，其中35%反哺小区公共服务，提升小区自我造血能力。

利用架空层开展趣味活动

推行“三微”治理，破解“三无”小区陈旧乏力问题。投入资金2000余万元实施33个“三无”小区微改造，拆除违建、加装电梯、规范停车，新建、改造车位300余个。制定居民公约、停车收费等12项制度，建立“社区（小区）党组织+业委会+物业+居民代表”定期协商机制。通过车位运营、公共空间外包年增收30余万元，盘活闲置房屋打造邻里书吧、便民驿站21个，常态化开展便民服务，凝聚邻里温情。

推行“连片兜底”，破解散居楼栋无人管理问题。将237个散居楼栋划分为55个“虚拟小区”，由社区兜底管理，通过自办或引入红色物业，连片服务16个“三无”小区，覆盖面积35万余平方米。摸排盘活闲置资源，新建公共空间23处，打造社区食堂等微利项目28个，带动社区增收70余万元。联动驻区单位、商户共建，吸纳15名快递员、网约配送员担任“流动网格员”，构建“需求共商、项目共推、成果共享”的无围墙治理共同体。

推行“星级物业+企地联建”，破解移交小区失管问题。依托国企小区基础条件，聚焦“一老一小”重点群体，提供助老、托育、就餐、设施维护等10余项服务。深化国企与属地小区党建联建，推动国企低偿或无偿移交闲置场所20余处，建成便民食堂6处、共享驿站25处。用好国企退休人员社会化管理补助资金160余万元，组建“银龄互助社”“银领初心工作室”等载体，引导退休人员参与小区治理。

推行“片区共治”，破解城乡接合部融合难问题。整合城中村、商住小区、安置房、公租房等资源组建共治联合体，共同制定自治公约、细化责任清单。推行积分管理，居民参与治理与服务的积分可抵扣物业费，激发参与热情。联合人社部门与企业设立“就业服务驿站”，开展技能培训，对接保洁、物流、手工等岗位，输送200余人，带动居民主动融入小区治理。