一是搭建四级联动组织架构。全域搭建“街镇党（工）委—村（社区）党组织—党员中心户—联系群众”四级治理架构，按照就近分片、包干负责原则划分党员责任片区，做到网格全覆盖、联户无遗漏。二是细化党员联户履职清单。以居民楼栋、村民小组为基础划定包联范围，每名无职党员结对联系3—5户群众，明确政策宣传、民情收集、矛盾调解、环境巡查、困难帮扶、产业带动6项职责，确保群众诉求第一时间有人接、及时办、快速解。三是线上线下同步摸排需求。城市社区依托“红立方”党群服务阵地、“邻里e家”线上平台常态化入户走访。全区2200余名无职党员全部纳入网格联户队伍，有效缓解村“两委”成员单打独斗的治理压力。年均收集群众诉求、发展建议1200余条，就地化解各类矛盾纠纷860余件，矛盾就地化解率达96%。

一是分类设置特色服务岗位。紧扣乡村振兴、人居环境政策宣传、矛盾调解、平安建设、文明城市创建等重点工作，统筹设置政策宣传、矛盾调解、产业示范、环境管护、便民服务、文明劝导6类岗位，细化设置服务点位1900余个，覆盖基层治理各领域各环节。二是规范人岗精准匹配流程。建立“党员自主认领、群众民主推荐、党组织审核定岗”选配机制，结合无职党员年龄、从业经历、专业特长科学匹配对应岗位，推动离退休干部党员、种植养殖能手、新业态从业者、热心居民各展所长，实现人岗相适、履职尽责，岗位适配度达92%。三是组建志愿服务队伍攻坚。全域组建160支无职党员志愿服务队，吸纳农村、社区、新业态领域1860名无职党员主动认岗履职，择优聘任30名优秀无职党员担任楼栋管家、民情监督员、食品安全监督员。广大党员主动投身老旧小区改造、秸秆禁烧、留守群众关爱、集体经济发展等重点工作，全年开展环境整治、政策宣讲等志愿服务320余场，服务群众4.3万人（次），在基层一线亮明党员身份、践行初心承诺、树立先锋标杆。

一是丰富载体抓实常态教育。充分用好“红立方”党群阵地、村级党群服务中心、董允坝乡村振兴工匠学院等阵地，年均开展院坝“微党课”、送教下基层240余场，覆盖党员1.1万余人（次）；依托412户党员中心户开设楼栋党课、农家主题党日，同步开展议事协商、政策宣讲，有效破解无职党员集中参学难、学用脱节等问题。二是推行量化积分考评制度。实施正负双向积分制度，各村（社区）配套建设积分超市，将入户联户、岗位履职、志愿服务、群众评价作为主要依据，实行按月登记、按季公示、年终总评。积分可兑换生活物资，年度考评结果作为评优评先、推荐“两代表一委员”、储备村级后备人才的重要参考；对履职缺位、群众认可度较低的党员及时开展谈心谈话、督促整改。三是完善民情处置机制。规范群众诉求收集、分类交办、限时办理、回访反馈全链条工作机制。依托无职党员牵头召开小区议事会、院坝协商会年均460余次，研究商议基础设施提升、人居环境改善、集体经济发展等民生实事530余件，实现小事网格就地化解、重大事项党组织统筹攻坚，推动无职党员教育管理标准化、作用发挥常态化，最大限度释放基层治理效能。