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成都市蒲江县创新推行“一村一企”模式 激活村级“头雁”队伍赋能乡村全面振兴

更新时间:2026-06-03 浏览量:

近年来,成都市蒲江县深入贯彻落实乡村振兴战略部署,聚焦强县活镇兴村目标,聚力化解村级“头雁”队伍想干事、缺资金、少抓手的现实难题,创新推行“一村一企”模式,成立村属企业113家,实现所有行政村(含涉农社区)全覆盖,推动村级“头雁”队伍在村企经营管理实践中淬炼思想、提升能力、严实作风。

强化政治引领 夯实思想根基

一是坚持支部领办创办。鼓励有意愿、有情怀、有能力的村“两委”成员参与村企运营管理,牢牢把握党对集体经济发展的领导权,村企法人原则上由村党组织书记兼任,确保在村企经营中坚守政治方向,保障村企发展始终服务于富民强村目标。目前,全县113家村企中,村“两委”成员参与管理的达107家,村党组织书记兼法人的达94家。二是实施双向赋能教育。将党的创新理论学习与市场经济规律学习、企业经营管理深度融合,树牢“拼经济搞建设没有局外人”理念,扎实开展“三改三到三知”和“五讲三风”活动。以建强懂经济、会经营、善管理的村级“头雁”队伍为目标,举办专题培训10余期,选派93名村“两委”成员赴浙江等先进地区考察学习,实现政治素质与经营能力双提升。三是树牢廉洁底线思维。针对村企资金集中、资源富集的特点,全面落实“村财镇管”制度,将村企纳入集体“三资”监管体系,指导完善财务收支、重大事项决策等内控机制,引导村级“头雁”队伍在市场化运作中严守纪律红线,构建亲清村企关系,营造风清气正的干事创业环境。

提升实践效能 练就过硬本领

一是搭建实战历练平台。引导村企主动融入基层治理创新、新村物业服务、人居环境整治等乡村重点工作,村企参与实施“六微”项目累计30余个,助力打造美丽村庄60余个。结合宜居宜业和美乡村建设,常态化组织村“两委”成员深度参与村企项目实操,在土地流转、招商引资、矛盾化解等一线工作中,提升应对复杂局面、解决实际问题的实战本领。二是拓展多元经营业态。支持村企立足农村资源禀赋、农业发展需求、农民切身期盼,结合村级“头雁”队伍能力特长、工作履历与资源优势,在水果、茶叶、农资等批发零售主业基础上,拓展电商、文旅、咨询、工程施工、物流配送等多元业务,实现人尽其才、才尽其用。三是强化专业智力支撑。面向全国选聘74名具备农业专业技术、创新创业能力、农业投资意向、上市企业从业经验的人才,担任乡村振兴首席顾问,全方位构建村企发展人才生态,推动资本、资源、技术向基层一线下沉,鼓励村“两委”成员向专业人才学习,提升市场化运营管理水平。

激发内生动力 弘扬实干作风

一是强化政策激励导向。树立重实干、重实绩的鲜明导向,出台推进“一村一企”壮大农村集体经济等政策文件,明确村企可按照不超过当年经营性净收入新增部分10%的比例提取奖励资金,用于奖励村企负责人及管理团队,其中主要负责人和实际主要经营管理人员奖励占比不低于40%。二是拓宽成长晋升渠道。对在村企经营管理中表现优异、实绩显著的村党组织书记,符合条件的在同等情况下,优先推荐其通过考核纳入事业编制管理、优先选拔其进入镇(街道)领导班子;对在村企发展中贡献突出的村“两委”成员,优先将其纳入村党组织书记后备人才库重点培育。三是健全容错纠错机制。鼓励大胆探索创新,严格落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为在村企改革探索中因经验不足出现失误的村“两委”成员撑腰鼓劲。制定《诬告陷害行为联合治理工作指引》,联动多部门力量强化诬告陷害行为查处,对在村企经营管理中受到诬告的村“两委”成员及时澄清正名、消除顾虑。

文章来源:蒲江县委组织部 文章作者:

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