近年来，阿坝州九寨沟县深入贯彻落实省委做大做强文化旅游业部署要求，立足世界级生态文旅资源禀赋，坚持以高质量党建引领文旅产业高质量发展，通过织密组织体系、整合全域资源、精细治理服务，搭建全域联动发展平台，畅通资源要素配置渠道，健全完善行业治理体系，持续为生态旅游高质量发展注入善治新动能。

围绕破解政企协作不够顺畅、部门联动合力不足、组织覆盖存在短板等问题，建强组织堡垒、统筹各方力量，构建起多方协同、上下联动的工作格局。一是政企协同破除发展壁垒。建立县委县政府、景区管理局、旅游平台公司三方联动指挥体系，严格遵循“统一指挥、协作推进”工作原则，闭环落实联席会议、事项派单、联合督查三项工作制度。截至目前，累计召开旅游服务保障联席会20余次，修订完善应急处置保障预案15项，稳妥处置各类重点事项160余件。二是部门联动凝聚工作合力。将文旅、市场监管等6个涉旅部门纳入县委两新工委成员单位，精准厘清各部门权责边界，制定部门协作规程，规范行政执法履职与行业管理相关制度。充分发挥县委两新工委统筹协调职能，专题研究破解涉旅企业党建、旅游市场整治、产业转型升级等事项34件。三是扩面提质强化组织引领。结合县域涉旅企业规模偏小、发展实力偏弱的实际，纵深推进“两个覆盖”集中攻坚，定期开展信息比对核实，分类建立企业经营状况、党员队伍建设、困难问题诉求3张清单。明确条件成熟的企业单独组建党组织，现已建成党组织24个，实现党建指导员全覆盖结对联系，推动17家涉旅企业将党建工作要求写入章程。

围绕村企资源分割、产业带动能力偏弱、区域发展不均衡等突出短板，坚持党组织搭台、各类主体参与，充分释放文旅产业辐射带动效能。一是深化村企联动聚力。深入实施“百企联百村·党建助振兴”行动，推广“党支部+企业+村集体+农户”发展模式，促成21家市场主体与村集体建立合作关系，通过土地入股、劳务协作、联合经营等多种形式，升级打造民宿集群、观光步道、民俗体验点位等文旅载体，就近就地吸纳群众就业920余人，依托产销合作、餐饮服务等业态，带动合作村集体年均增收1.7万元。二是依托商会赋能发展。实施“红色纽带・商居共融”工程，充分发挥重庆商会、旅游民宿协会在资源集聚、市场渠道、信息互通上的优势，联动村社、商户党组织盘活辖区闲置资源，培育打造九寨夜市、运输接驳等文旅新业态，“以商引商”推动23家企业投资文旅康养项目，搭建“云端服务”电商销售平台，拓宽牦牛肉、青稞酥饼、藏香猪等特色农产品及文创产品线上线下销售路径。三是推进全域业态布局。紧扣区域发展定位和产业布局，依托千里党建走廊示范建设，统筹整合生态景观、藏羌非遗、红色研学、乡村康养等资源，坚持组织搭台、企业唱戏，围绕乡村振兴、生态康养、民俗体验、观光徒步等方向，打造12条精品旅游路线，串联56个特色乡村文旅点位，推动文旅资源串点成线、连线成面。

聚焦旅游服务供给短板、行业治理效能不足、经营规范化水平有待提升等现实问题，坚持精准管控与温情服务并重，全力营造一流文旅发展环境。一是优化党员志愿服务。深入推进“九寨先锋”党员志愿服务工程，优化完善“1+20+N”服务体系，建成县级先锋服务总站，联动乡镇、部门设立先锋分站，并向村（社区）、机关单位、企业学校等基层单元延伸，科学布局229个先锋驿站，建立由党员、青年志愿者组成的志愿服务人才库，健全旅游高峰期志愿者应急调配机制，先后组织4300余名党员志愿者参与旅游咨询、应急救助等服务工作，获得广大游客点赞。二是提升网格治理效能。在重点旅游集镇打造以党组织为核心，网格长、警长、街长、店长、户长协同发力的“一核五长制”治理模式，细化治理微网格68个，推动611名党员进网入格，完善“巡办分离、闭环运行”工作流程，抓实经营秩序维护、公共设施管护、治安巡逻防控等重点工作，累计排查化解各类风险隐患2510余件。三是规范旅游市场秩序。统筹文旅、市场监管、综合执法等职能部门，组建党员联合执法专班，靶向整治欺客宰客、违规拉客、占道经营等突出乱象，开展各类专项整治2400余轮（次），查处违法违规案件293件，实现游客投诉举报按时办结率达100%。建立经营主体信用红黑榜，发挥党员商户示范带头作用，推动500余家经营主体签订诚信经营承诺书，引导行业自律发展。