乐山市市中区城市建设投资发展集团有限公司（以下简称“区城投集团”）是区域城市建设与产业升级的核心骨干国企，锚定“嘉州城市运营商、投融资本排头兵、产业发展新引擎”战略定位，深耕城市更新、基础设施建设、产业投资运营、公用服务保障核心领域，是推动区域新型城镇化高质量发展的中坚力量。集团党委下设2个党支部，始终坚守“战斗城投、奉献城投、活力城投”精神底色，创新构建“党建领航—三投落地—三力聚合—跃升增长”的核心逻辑体系，将党的领导深度融入企业治理、战略决策、项目建设、产业升级全过程，实现党建与发展同频共振、互促共赢。2025年，集团创下跨越式增长奇迹：资产总额激增115.95亿元；综合收入暴涨184.16％；资产负债率降至18.71％，成功获批AA信用评级，承办中国餐饮产业发展大会，助力地方国考断面水质达标率100％，以党建引领的“聚变效应”实现规模、效益、能级全方位跃升，成为国企高质量发展的标杆样本，获得省市各级主流媒体关注报道。
      党的二十届四中全会明确“坚持党的全面领导”“推动高质量发展”的核心要求，强调国有企业要发挥“顶梁柱”和“压舱石”作用；中央城市工作会议部署“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，要求统筹城市规划、建设、管理，补齐城市功能短板。2025年作为“十四五”收官之年，区城投集团既肩负着完成规划目标、落实中央战略部署的政治责任，又面临着项目攻坚压力大、融资约束趋紧、产业转型任务重等多重现实考验。
      面对发展重任与挑战，集团党委深刻认识到，党建是国企破解发展难题、激发内生动力的“根”与“魂”。为此，集团跳出传统发展思维，以落实中央精神为根本遵循，构建“投项目、投产业、投民生”的实践路径，以“聚攻坚力、聚创新力、聚服务力”为核心支撑，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势，推动企业在关键节点实现突破性增长，为国企以高质量党建引领高质量发展探索了可复制、可推广的实践路径。集团创新打造“三投聚能、三力跃升”党建引领体系，“三投”明确党建赋能发展的实践路径，“三力”凝聚企业跨越式增长的核心动能，二者环环相扣、层层递进，形成“投而有向、聚而有力、升而有效”的良性循环，让党建真正成为企业发展的最强引擎。

投项目·聚攻坚力，筑牢规模增长“硬支撑”

以党的组织优势破解项目推进难题，将党组织建在攻坚一线，把党员力量聚在关键节点，以项目攻坚拉动资产规模跨越式扩张，践行“战斗城投”精神底色。
      政治引领定方向，项目布局锚定战略。集团党委将党的领导嵌入战略决策全过程，紧扣区委“1245”现代化建设思路和中央城市工作会议精神，聚焦城市“五重”项目建设，深度参与总投承接“四公一农”项目34个。通过重大项目集中攻坚拉动资产规模快速增长，为资产总额增长奠定坚实基础，确保项目建设始终服务于城市高质量发展大局。
      组织扎根第一线，攻坚力量精准集结。创新推行“项目包联制＋临时党支部”模式，实现“项目建到哪里，党组织就建到哪里，党员攻坚队就冲到哪里”。在海棠广场改建、乐山三江平急两用排水防涝工程等重点项目中，成立临时党支部和党员志愿服务队，组织党员干部“揭榜挂帅”认领急难险重任务30余项。瑞松生活广场搬迁工作中，党员攻坚队30天完成120户群众搬迁，零投诉、零纠纷，保障项目提前2个月开工；海棠广场改建项目进度达98％，乐青山体公园进度达97％，均按节点高质量推进。
      党建共建破壁垒，协同攻坚提升效能。主动与中国移动乐山分公司开展“融合式”主题党日活动，与乐山电信市中区分公司党支部建立“党建翼联”合作机制，搭建资源共享、优势互补的共建平台。针对青江片区综合管廊、岷东水资源配置等跨部门、跨领域项目，通过联合现场办公、清单督办等方式，打通审批流程、要素保障等环节壁垒，项目建设周期平均缩短20％，全年建成停车场7个、农贸市场2个、公园3个、城市驿站5个，有效支撑了资产规模的快速扩张。

廉洁防控守底线，项目质量全程护航。构建“专业审计＋现场检查＋智慧监管”三位一体廉洁防控体系，2025年聘请第三方开展审计16次、组织现场检查80余次、出具督查报告50份，依托智慧工地系统实现项目全流程线上线下联动监管；常态化开展警示教育，组织中央八项规定精神集中学习14次，推行家属助廉承诺书签订制度，全年通报违规违纪问题20次、约谈相关人员30余人次，确保每一个项目都成为“廉洁工程、安全工程、优质工程”，实现国有资产保值增值。

投产业·聚创新力，开辟能级增长“新赛道”

以党的创新理论引领产业转型方向，依托党建整合资源、汇聚人才，推动企业从“传统城投”向“多元产业集团”跨越，彰显“活力城投”精神特质。
      党建引航定赛道，产业布局精准发力。集团党委精准研判市场趋势，聚焦战略性新兴产业与民生保障领域，布局低空经济、建筑施工、燃气开发三大核心赛道。与广州中科云图合作成立中科兴航（四川）低空科技有限公司（占股80％），与四川华西集团合资成立四川省华西第十建设工程有限公司（占股49％），参股乐山国源燃气开发有限公司（占股6％），形成多元产业发展格局，为企业能级跃升注入新动能。
      党员带头攻难关，产业突破彰显担当。在中科兴航空天经济项目中，党员技术骨干牵头攻克无人机遥感网部署核心技术，3个月完成一期基站的部署及一网统管平台的搭建，三大核心子项目获省科技厅重点关注并拟纳入省级重点发展规划，已取得民用无人驾驶航空器运营合格证；华西十建在党员干部带领下，快速取得两项施工总承包二级资质，制定资质升级规划，计划2030年晋升一级资质，做强建筑施工核心板块，以党员先锋作用推动产业高质量发展。

人才强基固根本，队伍建设赋能转型。推进基层党组织标准化规范化建设，优化选人用人机制和绩效考核体系，实施“师带徒”人才培养模式，完善“六比六看”（比站位看大局意识、比心气看争先意识、比学习看能力素质、比担当看履职尽责、比执行看工作质效、比实干看工作实绩）激励机制，将资质等级、项目成效与薪酬晋升直接挂钩。2025年成功吸收2名业务骨干成为预备党员，常态化开展在岗履职检查，约谈重点岗位人员20余人次，打造政治过硬、业务精湛的“产业攻坚铁军”，为产业升级提供坚实人才保障。
      融资创新强保障，资本助力产业扩张。集团党委统筹融资工作，创新投融资理念，用足用活金融扶持政策。2025年超额完成年度目标104％；实际到位资金同比增长25.77％；融资综合成本同比下降32％，成功包装落地融资项目26个，顺利获批AA信用评级，大幅提升集团在资本市场的认可度与影响力，为产业扩张提供充足资金保障。同时健全制度保障体系，2025年累计审议通过制度23项（含修订11项），项目开发部优化招标采购管理体系，全年招标采购工作按时完成率100％，未发生违规投诉问题，为产业发展营造规范有序环境。

投民生·聚服务力，激活效益增长“动力源”

以党的为民初心锚定发展价值，将企业发展与民生改善深度绑定，实现社会效益与经济效益有机统一，厚植“奉献城投”精神底蕴。
      民生项目精准落地，破解群众急难愁盼。深入践行“人民城市为人民”的发展理念，聚焦群众“买菜难、停车难”等痛点问题，2025年建成停车场7个、农贸市场2个、城市驿站5个；推进2025年老旧小区改造一期项目，党员志愿服务队收集群众诉求86条，推动改造方案优化12处，新增便民设施5类，改造后小区资产估值提升30％，实现“民生改善＋资产增值”双赢；加快区人民医院搬迁项目收尾，推进嘉定书馆建设运营，打造集文化服务、文旅融合于一体的公共服务载体，让群众共享城市发展成果。

公共服务提质增效，筑牢民生保障底线。下属浩淼生态公司在党建引领下，深耕供水、污水处理等公用事业领域，新增供水用户1053户；完成4584组智能水表更换及青平片区管网改造工程，新建3个营业厅，实现供水服务全域覆盖；完成4座污水处理厂扩容改造，承接41个村的污水处理运营工作，污水收集效率提升50％，实现污水处理100％达标排放，助力国考断面水质达标率100％，以优质公用服务保障群众生活品质。
      资产运营赋能民生，实现良性循环发展。做实做细资产管理，实现资产保值增值与民生保障良性循环。乐山味道·食品饮料产业园招商成效显著，签约项目9个、拟签约项目5个，租赁厂房面积5.72万平方米；茅桥迎阳村等农贸市场、268个公共车位及44台84枪充电桩规范运营，为民生项目持续投入积累资金，形成“民生建设—资产运营—效益反哺”的良性循环。

志愿服务延伸触角，提升群众幸福指数。组建党员志愿服务队，在节假日期间组织100余名党员职工参与城市驿站志愿服务，提供咨询引导、应急帮扶等便民服务；依托产业园区、农贸市场等载体，开展政策宣传、便民服务等活动，累计服务群众超5000人次，切实提升群众获得感与幸福感，彰显国企的责任与担当。
      未来，区城投集团党委将继续深化“三投聚能、三力跃升”党建体系建设，锚定资产规模保持100%以上增长，与AA＋信用评级冲刺目标，持续探索党建与业务融合的新路径、新方法，以更高标准、更实举措推动党建工作再上新台阶，为“十五五”规划开好局、起好步筑牢坚实支撑，为以高质量党建引领国企跨越式发展贡献更多城投智慧和方案。