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凉山州普格县:创新“三位一体”机制 破解基层治理结构性矛盾

更新时间:2025-04-15 浏览量:

近年来,普格县直面基层权责失衡、资源错配、监督缺位等治理症结,创新构建“权责重塑-资源重构-监督重建”三维治理体系,全力推广“车马并进”基层治理模式,让基层干部轻装上阵,全心全力投入到为民服务中。

厘清权责边界,破解“车辕过载”难题。坚持权责匹配导向,合理设定基层行政权力事项,让基层干部明明白白履职。建立动态权责清单。建立职责准入制度,梳理乡镇权责清单,明确乡镇权责事项责任主体,定期开展动态调整。截至目前累计开展乡镇法定行政权力事项调整2次,新增2项、取消7项、变更5项。纵深推动精文简会。实行会议报备制度,安排全县性会议一律从严掌握,内容相近的会议合并召开,切实减少会议数量。同时,严格控制发文数量与考核指标,最大限度简化考核考评程序。2024年全年县级发文数、召开会议数较上年分别减少20件、66次,将县对乡镇考评指标由615个精简到100个以内。规范乡村组织运行。规范整合党政群机构设立的各类工作机制,切实减轻基层负担。2024年以来清理解散县级部门对乡镇微信工作群193个,规范清理乡村两级各类标识标牌1850个。

强化资源下沉,锻造“骏马铁军”队伍。创新“编制下沉+人才驻守+力量集成”的资源重构模式,实现基层治理力量“三倍增”。推进编制资源下沉。结合机构编制规范审批流程及实际工作需要,加大编制资源向基层倾斜的力度,优先便捷审批乡镇用编计划。2024年来通过公开招录、调动等方式使用乡镇行政编制48名、事业编制8名。强化驻村队伍选派。坚持把最能打硬仗的干部派到基层主战场,持续落实驻村帮扶机制,切实加强基层治理队伍建设。因村施策选派219名“三型干部”(攻坚型、专业型、服务型)驻村帮扶,建立“导师帮带+实战练兵”培养机制,培育基层治理骨干87名。构建多元共治格局。创新“三级包联”机制(县领导联镇、镇干部包村、村干部到户),组织7000余名党员干部常态化下沉,完成防火防汛等急难险重任务326项、化解矛盾纠纷890起。

健全监督体系,构建“车马协同”新局。打造“作风督查+民生督办+执纪监督”三维监督闭环,形成“发现问题-解决问题-预防问题”治理良性循环。深化作风整饬行动。聚焦群众痛点难点问题,建立“四不两直”督查机制,开展作风暗访300余次,查处不作为慢作为问题85件,发布典型案例通报6期。创新民生速办机制。全面拓宽渠道收集问题、发现矛盾解决问题,全力纠治一批群众“恼火”的急难愁盼问题。通过集中接访、下沉走访等方式收集群众急难愁盼问题1304个、推动解决1299个,清退并返还群众各类资金1267万元,群众获得感持续增强。强化监督执纪闭环。构建“四种形态”分类处置体系,2024年来处置“群腐”类问题线索225件、立案查处125人,运用“四种形态”处理158人。

文章来源:普格县委组织部 文章作者:

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